PRAVILNIK O PROGRAMU I NAČINU POLAGANJA STRUČNOG ISPITA ZA VRŠENJE POSLOVA ZAŠTITE

Na osnovu člana 32 stav 4 Zakona o zaštiti lica i imovine (“Službeni list CG”, broj 43/18), Ministarstvo unutrašnjih poslova donijelo je

PRAVILNIK

O PROGRAMU I NAČINU POLAGANJA STRUČNOG ISPITA ZA VRŠENJE POSLOVA ZAŠTITE

(“Službeni list Crne Gore”, br. 021/19 od 09.04.2019)

Predmet

Član 1

Ovim pravilnikom propisuju se program i način polaganja stručnog ispita za vršenje poslova zaštite lica i imovine koju ne obezbjeđuje država (u daljem tekstu: zaštita), sastav komisije za polaganje stručnog ispita za vršenje poslova zaštite (u daljem tekstu: stručni ispit), visina naknade za rad komisije za polaganje stručnog ispita, kao i visina troškova za polaganje stručnog ispita.

Upotreba rodno osjetljivog jezika

Član 2

Izrazi koji se u ovom pravilniku koriste za fizička lica u muškom rodu podrazumijevaju iste izraze u ženskom rodu.

Program stručnog ispita

Član 3

Stručni ispit polaže se prema programu koji sadrži sljedeće predmete, i to za:

1) čuvara:

– Pravni aspekti zaštite lica i imovine,

– Fizička zaštita,

– Upotreba sredstava prinude,

– Tehnička sredstva zaštite, protivpožarna zaštita i zaštita na radu,

– Osnovi prve pomoći;

2) zaštitara lica i imovine:

– Pravni aspekti zaštite lica i imovine,

– Fizička zaštita,

– Upotreba sredstava prinude,

– Osnovi krivičnog i prekršajnog prava,

– Tehnička sredstva zaštite, protivpožarna zaštita i zaštita na radu,

– Osnovi prve pomoći,

– Obuka u rukovanju naoružanjem,

– Osnovi kriminalistike,

– Osnovi komunikacije i etike,

– Ljudska prava;

3) zaštitara tehničara:

– Pravni aspekti zaštite lica i imovine,

– Osnovi prve pomoći,

– Osnovi kriminalistike,

– Sistemi za kontrolu pristupa lica, vozila i prtljaga,

– Tehnička sredstva za komunikaciju i protivpožarna zaštita;

4) pratioca vrijednosti:

– Pravni aspekti zaštite lica i imovine,

– Upotreba sredstava prinude,

– Osnovi prve pomoći,

– Obuka u rukovanju naoružanjem,

– Osnovi kriminalistike,

– Oprema, tehnička sredstva, protivpožarna zaštita i zaštita na radu,

– Organizacija i postupci zaštite vrijednosti u transportu;

5) tjelohranitelja:

– Pravni aspekti zaštite lica i imovine,

– Fizička zaštita,

– Upotreba sredstava prinude,

– Osnovi krivičnog i prekršajnog prava,

– Tehnička sredstva zaštite, protivpožarna zaštita i zaštita na radu,

– Osnovi prve pomoći,

– Osnovi kriminalistike,

– Osnovi komunikacije i etike,

– Ljudska prava,

– Zaštita lica.

Program iz stava 1 ovog člana sastavni je dio ovog pravilnika (Prilog 1).

Komisija za polaganje stručnog ispita

Član 4

Komisiju za polaganje stručnog ispita (u daljem tekstu: Komisija) čine predsjednik, članovi i sekretar.

Za predsjednika, odnosno člana Komisije može biti imenovano lice koje ima najmanje VII1 nivo kvalifikacije obrazovanja i posjeduje znanja u oblasti na koju se odnosi predmet za koji se predsjednik, odnosno član određuje kao ispitivač.

Sekretar Komisije, koji je službenik Ministarstva unutrašnjih poslova (u daljem tekstu: Ministarstvo), vrši stručne i administrativno-tehničke poslove za potrebe Komisije.

Rješenjem o obrazovanju Komisije određuje se koje će predmete ispitivati predsjednik, a koje članovi Komisije.

Komisija donosi poslovnik o svom radu.

Zahtjev za polaganje stručnog ispita

Član 6

Zahtjev za polaganje stručnog ispita kandidat podnosi Ministarstvu neposredno, putem pošte ili preko privrednog društva, drugog pravnog lica ili preduzetnika kod kojeg je zaposlen.

Uz zahtjev iz stava 1 ovog člana dostavlja se ovjerena kopija sertifikata o stručnoj osposobljenosti za vršenje poslova zaštite.

Organizovanje stručnog ispita

Član 7

Predsjednik Komisije određuje datum, vrijeme i mjesto polaganja stručnog ispita, o čemu sekretar Komisije obavještava kandidate, najkasnije 15 dana prije početka polaganja stručnog ispita.

Pravila polaganja

Član 8

Prije početka polaganja stručnog ispita, sekretar Komisije utvrđuje identitet kandidata uvidom u ličnu kartu ili drugu javnu ispravu sa fotografijom iz koje se može utvrditi identitet kandidata i saopštava mu pravila kojih se mora pridržavati tokom polaganja stručnog ispita.

Za vrijeme polaganja stručnog ispita kandidat treba da bude prikladno i uredno odjeven i ne može koristiti mobilni telefon i druga sredstva koja ometaju polaganje stručnog ispita, niti napuštati prostoriju u kojoj se polaže stručni ispit.

Kandidat koji ne poštuje pravila iz stava 2 ovog člana biće udaljen sa stručnog ispita.

Način polaganja

Član 9

Stručni ispit polaže se usmeno.

Izuzetno od stava 1 ovog člana, ispit iz predmeta Upotreba sredstava prinude, Osnovi prve pomoći i Obuka u rukovanju naoružanjem polažu se i praktično.

Pitanja za svaki predmet pojedinačno priprema predsjednik, odnosno član Komisije koji je određen kao ispitivač za taj predmet.

Uspjeh na stručnom ispitu

Član 10

Uspjeh kandidata na stručnom ispitu za svaki predmet pojedinačno ocjenjuje se ocjenom “položio” ili “nije položio”. Konačan uspjeh kandidata na stručnom ispitu ocjenjuje se ocjenom “položio” ili “nije položio”.

Stručni ispit položio je kandidat koji je za svaki predmet pojedinačno dobio ocjenu “položio”.

Kandidat koji je na stručnom ispitu iz više od dva predmeta dobio ocjenu “nije položio” smatra se da nije položio stručni ispit.

Predsjednik Komisije javno, u prisustvu svih članova Komisije saopštava kandidatu ocjenu konačnog uspjeha na stručnom ispitu.

Odlaganje polaganja

Član 11

Komisija može, na pisani zahtjev kandidata, odložiti polaganje stručnog ispita zbog bolesti kandidata ili drugih opravdanih razloga, za sljedeći rok za polaganje stručnog ispita.

Odustanak od polaganja

Član 12

Kandidat koji odustane od započetog polaganja stručnog ispita, ne pristupi polaganju stručnog ispita ili odloženom polaganju stručnog ispita, smatra se da nije položio stručni ispit.

Popravni ispit

Član 13

Kandidat koji je na stručnom ispitu iz najviše dva predmeta dobio ocjenu “nije položio” ima pravo da polaže popravni ispit iz tih predmeta, u roku koji ne može biti kraći od 30 dana od dana polaganja stručnog ispita.

Ako kandidat, u roku iz stava 1 ovog člana, ne položi popravni ispit, smatra se da nije položio stručni ispit.

Oslobađanje od polaganja

Član 14

Kandidat koji je već položio stručni ispit za vršenje poslova zaštite za određenu vrstu poslova zaštite, odnosno kandidat koji u istom roku polaže stručni ispit za više vrsta poslova zaštite, ne mora polagati predmete koje je već položio na stručnom ispitu za određenu vrstu poslova zaštite.

Troškovi

Član 15

Visina troškova polaganja stručnog ispita iznosi 125 eura.

Visina troškova polaganja stručnog ispita za kandidata koji je već položio stručni ispit za vršenje poslova zaštite za određenu vrstu poslova zaštite, odnosno kandidata koji u istom roku polaže stručni ispit za više vrsta poslova zaštite iznosi 75 eura za stručni ispit za vršenje poslova zaštite za svaku narednu vrstu poslova zaštite.

Visina troškova polaganja popravnog ispita za svaki predmet pojedinačno iznosi 25 eura.

Dokaz o uplati troškova polaganja stručnog ispita na račun budžeta Crne Gore kandidat dostavlja sekretaru Komisije deset dana prije dana određenog za polaganje tog ispita, a najkasnije na dan polaganja.

Zapisnik

Član 16

O toku polaganja stručnog ispita sekretar Komisije vodi zapisnik.

Zapisnik iz stava 1 ovog člana sadrži:

– ime i prezime, datum i mjesto rođenja kandidata,

– datum, mjesto i čas polaganja stručnog ispita,

– sastav Komisije,

– podatak o broju prijavljenih kandidata,

– podatak da je kandidat tražio odlaganje polaganja stručnog ispita,

– podatak da je kandidat odustao, odnosno nije pristupio polaganju stručnog ispita,

– podatak da je kandidat udaljen sa stručnog ispita,

– pitanja postavljena kandidatu za svaki predmet pojedinačno,

– ocjenu uspjeha kandidata za svaki predmet pojedinačno,

– konačnu ocjenu uspjeha kandidata na stručnom ispitu,

– vrijeme završetka polaganja stručnog ispita,

– rok za popravni ispit,

– ocjenu uspjeha na popravnom ispitu.

Zapisnik iz stava 1 ovog člana potpisuju predsjednik, članovi i sekretar Komisije.

Uvjerenje o položenom stručnom ispitu

Član 17

Kandidatu koji je položio stručni ispit Ministarstvo izdaje uvjerenje na obrascu koji je sastavni dio ovog pravilnika (Prilog 2).

Prestanak važenja

Član 18

Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o programu i načinu polaganja stručnog ispita za vršenje poslova zaštite (“Službeni list CG”, broj 70/16).

Stupanje na snagu

Član 19

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u “Službenom listu Crne Gore”.

01 Broj: 011/18-84216/4

Podgorica, 4. aprila 2019. godine

Ministar,

Mevludin Nuhodžić

PRILOG 1

PROGRAM STRUČNOG ISPITA ZA VRŠENJE POSLOVA ZAŠTITE

Pravni aspekti zaštite lica i imovine: Pojam i značaj zaštite; Djelatnost zaštite; Vršenje djelatnosti i poslova zaštite; Zabrane u obavljanju poslova zaštite i obrada ličnih i tajnih podataka; Poslovi zaštite; Ugovor o vršenju poslova zaštite; Dužnost obavještavanja Ministarstva i Uprave policije o održavanju reda na javnom okupljanju, sportskoj ili drugoj javnoj priredbi; Fizička zaštita; Tehnička zaštita; Obavezno štićeni objekti (vrste); Pojam plana zaštite; Pojam operativnog centra; Pojam i uslovi za izdavanje odobrenja za obavljanje djelatnosti zaštite; Uslovi za odgovorno lice u privrednom društvu, drugom pravnom licu i preduzetniku koje obavlja poslove zaštite; Razlozi za prestanak važenja odobrenja; Lica koja vrše poslove zaštite i vrste dozvola; Uslovi za izadavanje dozvole za vršenje poslova zaštite; Zahtjev za izdavanje dozvole za vršenje poslova zaštite i odbijanje zahtjeva ili produženje dozvole za vršenje poslova zaštite; Razlozi za prestanak važenja dozvole za vršenje poslova zaštite i donošenje rješenja o prestanku važenja dozvole za vršenje poslova zaštite; Vrste ovlašćenja u vršenju poslova zaštite; Vrste sredstava prinude; Pojam unutrašnje službe zaštite i uslovi za njeno organizovanje; Prestanak važenja rješenja o ispunjenosti uslova za organizovanje unutrašnje službe zaštite i zabrana zapošljavanja lica koja nemaju dozvolu za vršenje poslova zaštite; Plan zaštite kod unutrašnje službe zaštite; Uniforma i zaštitni znak; Identifikaciona oznaka, izdavanje identifikacione oznake i obaveza vraćanja identifikacione oznake; Vrste evidencija i evidencije koje vode privredna društva, druga pravna lica i preduzetnici; Pojam podataka o ličnosti; Vršenje video nadzora u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita podataka o ličnosti; Pojam vozila pod pratnjom i vozila sa prvenstvom prolaza.

Literatura: Zakon o zaštiti lica i imovine, Zakon o zaštiti podataka o ličnosti, Zakon o bezbjednosti saobraćaja na putevima i Osnovni priručnik za poslove zaštite, izdavač: Urban protection training centar Podgorica

Fizička zaštita: Ovlašćenja u vršenju poslova zaštite (vrste ovlašćenja, načela primjene ovlašćenja, granice primjene ovlašćenja, utvrđivanje identiteta, davanje upozorenja, izdavanje naređenja, zaustavljanje i pregled lica, predmeta, vozila i plovila, privremeno oduzimanje predmeta, zadržavanje lica zatečenog u izvršenju krivičnog djela i prekršaja, obezbjeđenje mjesta događaja, vrste i upotreba sredstava prinude, upotreba fizičke snage, ručni sprej sa nadražujućim dejstvom, sredstva za vezivanje, upotreba palice, upotreba posebno dresiranog psa, upotreba vatrenog oružja); Izvještaj o primjeni ovlašćenja; Ocjena opravdanosti primjene ovlašćenja; Karakteristike lica koja se bave poslovima zaštite i kodeks ponašanja; Načini i metode ugrožavanja imovine i lica; Vrste objekata i prostora koji se štite i organizacija zaštite; Osmatranje, patroliranje i kontrola štićenog objekta i prostora; Kontrola lica koja ulaze ili izlaze iz štićenog objekta ili prostora i njihova evidencija; Davanje upozorenja u slučaju neovlašćenog ulaska ili izlaska; Kontrola ulaska i izlaska vozila i predmeta iz štićenog prostora i njihova evidencija; Kontrola i regulisanje parkiranja motornih vozila u krugu i oko štićenog objekta, odnosno njegovoj neposrednoj okolini; Zaštita od oštećenja ili uništenja objekta, uređaja, opreme, instalacije, prevoznih sredstava, kao i njihove neposredne okoline; Zaštita lica u zaštićenom prostoru ili objektu u slučaju narušavanja javnog reda i mira; Postupak u slučaju sprečavanja pristupa objektu nepozvanim, nepoželjnim i sumnjivim licima; Postupak sprečavanja osmatranja ili snimanja štićenog objekta ili njegove neposredne okoline; Postupak sprečavanja diverzantsko-terorističkih i sabotažnih akcija; Unošenje i upotreba eksploziva, zapaljivih, radioaktivnih i drugih opasnih materija; Postupak onemogućavanja ugrađivanja, odnosno unošenja u objekat prislušnih sredstava i uređaja; Postupak zaštite prostora i lica od tajnog ili nasilnog upada, odnosno prodiranja u objekte ili određene prostorije u njima; Postupak sprečavanja krađe, odnosno otuđivanja osnovnih sredstava, opreme, proizvoda i drugih predmeta iz objekta i prostora koji se štiti; Postupak sprečavanja narušavanja javnog reda i mira u prostoru, objektu koji se štiti i u neposrednoj blizini tog objekta.

Literatura: Priručnik za polaznike kursa Fizička zaštita od predavača na JU Viša stručna škola “Policijska akademija”, Danilovgrad

Upotreba sredstava prinude: Vrste sredstava prinude; Uslovi za upotrebu sredstava prinude; Upotreba sredstava prinude (upotreba fizičke snage, ručni sprej sa nadražujućim dejstvom, upotreba palice, upotreba sredstva za vezivanje, upotreba posebno dresiranog psa, upotreba vatrenog oružja); Odbrana od napada nožem; Odbrana od uboda nožem pravo; Odbrana od uboda nožem sa strane (sječa); Odbrana od uboda nožem odozgo; Izbijanje noža iz ruku kod već izvršenog uboda; Mogućnost odbrane od napada vatrenim oružjem; Mogućnost odbrane od napada vatrenim oružjem kad je napadač u stavu za gađanje; Mogućnost odbrane od napada vatrenim oružjem kad je napadač uhvatio štićenu ličnost i drži je ispred sebe; Odbrana od hvatova; Odbrana od hvata za ruku; Odbrana od hvata za rever; Odbrana od hvata za rame; Izvještaj o primjeni ovlašćenja.